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食品安全监管规范与执法手册

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确食品安全监管工作的基本原则、职责划分与实施依据，确保食品安全监管工作有章可循、有据可依。根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品安全法典》等相关法律法规，结合国家食品安全监管体系的实际情况，制定本规范。

本规范旨在构建科学、规范、高效的食品安全监管体系，保障公众饮食安全，维护市场秩序，促进食品产业健康发展。本规范适用于食品生产、加工、销售、运输、储存、餐饮服务等全过程的食品安全监管工作。本规范明确了食品安全监管的主体、职责、权限和协作机制，确保监管工作高效、有序、协同推进。

本规范适用于各级食品安全监督管理部门、食品生产企业、食品经营单位、餐饮服务单位等主体。本规范适用于食品安全风险评估、风险监测、检验检测、行政处罚、事故调查等各项工作。本规范的制定和实施，是为了落实国家食品安全战略，提升食品安全治理能力，保障人民群众身体健康。

1.2监管范围与对象

本章明确食品安全监管的范围，涵盖食品生产、加工、销售、运输、储存、餐饮服务等环节。监管对象包括食品生产者（包括食品生产企业、食品添加剂生产企业）、食品经营者（包括食品销售者、餐饮服务提供者）、食品检验机构、食品安全监管部门等。

食品安全监管范围包括：食品原料、食品添加剂、食品包装材料、食品容器、食