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公共卫生事件处理与预防手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在为公共卫生事件的应对与预防提供系统、全面、可操作的指导原则，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有序、高效地启动应急响应机制，最大限度减少事件对公众健康、社会秩序和经济运行的影响。本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急处置指南》等相关法律法规和国家、地方应急预案制定。

本手册适用于各级政府、卫生行政部门、医疗卫生机构、社区组织、企事业单位等在公共卫生事件发生时的应急处置与预防工作。本手册的制定和实施，旨在构建科学、规范、高效的公共卫生应急管理体系，提升应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众的生命安全和身体健康。本手册适用于各类公共卫生事件，包括但不限于传染病暴发、食物中毒、突发公共卫生事件、自然灾害引发的公共卫生事件等。

本手册的实施，应结合本地区、本单位的实际情况，因地制宜地开展培训、演练、预案修订等工作。本手册的执行应遵循“预防为主、防治结合、依法依规、科学有序”的原则，确保应急响应的科学性、规范性和有效性。本手册的实施应纳入各级政府应急管理体系，作为应急响应的重要依据，确保各项措施落实到位。

1.2适用范围

本手册适用于各级政府、卫生行政部门、医疗卫生机构、社区组