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2025年电子政务建设与信息安全管理手册

第1章电子政务建设基础与规划

1.1电子政务建设总体框架

电子政务建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，遵循“统一规划、分级建设、资源共享、安全可控”的原则，构建覆盖政府各层级、各领域、各行业的数字化服务体系。电子政务建设以“一网统管”为核心，依托国家政务云平台、政务数据共享平台和政务移动应用平台，实现政务服务、政务管理、政务监督、政务服务等多维度、多场景的数字化转型。

电子政务建设遵循“顶层设计先行、试点先行、逐步推进”的策略，通过“建设—运行—评估—优化”的循环迭代机制，确保建设成果的可持续性和可扩展性。电子政务建设采用“总体规划、分步实施、重点突破、协同推进”的实施路径，结合国家信息化发展战略，明确建设目标、任务分工、时间安排和资源保障。电子政务建设强调“数据驱动、业务驱动、技术驱动”，通过数据融合、流程再造、系统集成，实现政务业务的智能化、精准化和高效化。

电子政务建设注重“安全可控、风险可控、服务可控”，在建设过程中严格遵循国家信息安全法律法规，构建覆盖全生命周期的信息安全管理体系。电子政务建设以“数字政府”为核心，推动政务数据共享、业务协同和跨部门协作，提升政府治理能力和服务水平。电子政务建设通过“数字孪生”、“云原生”、“赋能”等新技术手段，实现政务系统的智能化、自动化和高效化运行。

1.2信息