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港口航运安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国安全生产法》《港口危险货物安全管理规定》《港口经营管理规定》等法律法规制定，适用于本港口所有船舶、设施、人员及管理活动。本手册适用于港口运营、船舶进出港、装卸作业、船舶安全检查、应急处置等全过程安全管理。

本手册适用于港口经营单位（含港口管理机构、船舶代理、装卸公司、船舶检验机构等）及其从业人员。本手册适用于港口船舶在港期间的安全管理，包括船舶保安、防污染、防险避灾、设备维护、人员培训等。本手册适用于港口船舶在港期间的作业安全，包括船舶进出港、装卸作业、货物装卸、船舶维修等环节。

本手册适用于港口船舶在港期间的安全管理，包括船舶保安、防污染、防险避灾、设备维护、人员培训等。本手册适用于港口船舶在港期间的作业安全，包括船舶进出港、装卸作业、货物装卸、船舶维修等环节。本手册适用于港口船舶在港期间的安全管理，包括船舶保安、防污染、防险避灾、设备维护、人员培训等。

1.2管理目标与原则

本手册明确港口安全管理的目标为：确保船舶及人员安全、保障港口设施安全、防止环境污染、维护港口运营秩序。管理原则为“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”。

管理目标包括：实现船舶安全进出港率100%、船舶事故零发生、港口设施完好率99.9%、船舶保安达