公共卫生监测与预警手册.docx

公共卫生监测与预警手册

第1章基础理论与框架

1.1公共卫生监测的概念与意义

公共卫生监测是指通过科学、系统的方法，对疾病、健康危险因素、公共卫生事件等进行持续、动态的收集、分析和评估，以提供决策支持和干预依据的过程。其核心目标是实现对公共卫生问题的早期识别、趋势预测和风险评估，从而为公共卫生政策制定、资源配置和应急响应提供科学依据。

公共卫生监测具有预防性、前瞻性、系统性和动态性等特点，是实现公共卫生治理现代化的重要支撑。国际卫生组织（WHO）指出，有效的公共卫生监测体系能够显著降低疾病传播风险，提高应急响应效率，并促进全球卫生安全。根据世界卫生组织（WHO）2023年数据，