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2026版《供水条例》学习与解读

2026年2月11日，国务院第831号国务院令，公布《供水条例》（以下简称《条例》），自2026年6月1日起施行，同时废止1994年施行32年的《城市供水条例》。《条例》共8章50条，是我国供水领域最高层级的行政法规，首次实现城乡供水一体化立法，构建了从水源到水龙头的全链条规范体系，对保障供水安全、提升服务水平、促进供水事业高质量发展具有里程碑意义。

一、《条例》出台的背景与重大意义

（一）出台背景

1994年《城市供水条例》施行以来，对发展城市供水事业、保障城市用水发挥了重要作用。但随着经济社会发展和人民生活品质提高，旧条例已不能完全适应新形势：

城乡供水双轨制问题突出，农村供水标准低、监管弱

二次供水管理责任不清，最后一公里水质安全隐患大

供水服务质量参差不齐，信息不透明、投诉处理不及时

应急管理体系不完善，应对突发供水事件能力不足

数字化、智能化发展对供水管理提出新要求

党的二十届四中全会对增强城乡供水保障能力作出明确部署，总书记多次就加强水源保护、保障城乡供水安全作出重要指示批示，为《条例》制定提供了根本遵循。

（二）重大意义

民生保障升级：将供水安全上升为国家战略，从制度上保障人民群众喝上安全、放心、优质的自来水

城乡统筹发展：打破城乡分割，推进城乡供水同标同质，助力乡村全面振兴

行业规