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港口航运安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本应急预案手册依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国海上交通安全法》《港口危险货物安全管理规定》《生产安全事故应急条例》等法律法规制定，确保符合国家及行业安全管理要求。参考了国家海事局发布的《港口危险货物安全管理指南》《港口应急救援预案编制指南》以及《港口应急演练与评估规范》等标准规范，确保内容科学、系统、可操作。

结合港口实际运营情况，参考了国内外同类港口的应急预案编制经验，如上海港、青岛港、宁波舟山港等大型港口的应急预案，确保内容具有可借鉴性。依据《港口危险货物分类与包装标准》（GB19458-2008）和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），明确危险品的分类、包装、储存及运输要求。依据《突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，明确应急预案的适用范围和响应机制。

参考了《港口突发事件应急演练评估标准》（GB/T33816-2017），确保预案的科学性、规范性和可操作性。结合港口船舶、设备、人员、环境等要素，明确了应急预案的适用范围和适用条件。本手册适用于本港口所有船舶、设备、人员及应急组织，适用于港口装卸、仓储、船舶进出港、应急处置等全过程安全管理。

1.2目的与适用范围

本应急预案的制定旨在提高港口安全管理的科学性、