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2025年农产品质量安全监管手册

第1章农产品质量安全监管总体要求

1.1监管目标与原则

本章明确农产品质量安全监管的总体目标，即通过科学、规范、高效的监管体系，保障农产品生产、加工、流通、销售全过程中的质量安全，确保人民群众“舌尖上的安全”。监管目标以“保安全、促发展、惠民生”为核心，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，落实国家关于食品安全的法律法规和政策要求。

监管目标设定为：到2025年，实现农产品质量安全风险隐患排查治理全覆盖，农产品质量安全监测体系基本健全，监管责任落实到位，食品安全事故率显著下降。监管原则包括：依法监管、科学监管、社会共治、技术支撑、动态监管。监管目标与原则的制定，参考了《中华人民共和国农产品质量安全法》《食品安全法》等相关法律法规，结合国家农业农村部发布的《2025年农产品质量安全监管工作要点》。

监管目标的实现，需通过构建“政府主导、企业负责、社会参与”的多主体协同监管机制，推动形成“事前预防、事中控制、事后追溯”的全链条监管模式。监管目标的制定过程中，参考了全国农产品质量安全监测数据，结合2023年全国农产品质量安全抽检结果，确保目标具有可操作性和可衡量性。监管目标的设定，强调“精准施策、分类管理”，根据不同区域、不同作物、不同生产主体，制定差异化监管策略，提升监管效率和针对性。

1.2监管体系与职责分工

本章