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旅游休闲产业发展趋势与规划手册

第1章产业背景与政策环境

1.1旅游休闲产业的发展现状2022年，全国共接待游客量达75.5亿人次，同比增长9.3%，旅游收入达1.26万亿元，同比增长10.2%。其中，国内旅游占比超过60%，国际旅游占比约30%。

目前，全国共有国家级旅游度假区42个，省级旅游度假区186个，国家级休闲城市（区）24个，形成了覆盖全国的旅游休闲产业布局。2023年，全国乡村旅游接待人次达10.5亿，同比增长12.8%，乡村旅游收入达1400亿元，同比增长15.6%。休闲农业与乡村旅游融合发展，成为推动乡村振兴的重要抓手。2023年，全国休闲农业与乡村旅游示范县达到1200个，带动农村居民人均可支配收入增长约5.2%。

旅游休闲产业在城市更新、文旅融合、智慧旅游等方面持续发力，2023年全国智慧旅游示范景区占比达35%，智慧旅游平台用户超2.3亿。旅游休闲产业的数字化、绿色化、品牌化趋势明显，2023年全国旅游休闲产业数字化转型率提升至45%，绿色旅游项目占比达28%。旅游休闲产业在满足人民群众日益增长的旅游需求的同时，也面临可持续发展、生态保护、文化传承等挑战，成为新时代高质量发展的关键领域。

1.2政策支持与战略规划2022年，国家发改委、文旅部、财政部等六部门联合印发《关于推动旅游休闲产业高质量发展的意见》，提出“文旅融合、创新驱