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2026年突发公共卫生事件应急处置演练方案

第一章演练定位与总体思路

1.1事件设定

2026年7月12—14日，华东沿海N市在三天内相继出现原因不明的聚集性呼吸道症候群，初步实验室筛查提示为一种新型重组冠状病毒（HCN-26）所致，传播指数R0≈3.8，潜伏期2—5天，隐性感染比例高达42%，已出现3例重症白肺及1例死亡。病毒对奥司他韦、玛巴洛沙韦均表现耐药，现有疫苗交叉保护效果不足30%。

1.2演练目的

通过72小时全要素、全链条、全角色实战拉动，检验“早发现、快流调、准决策、稳社会”四大核心能力，重点磨合“医防融合、数据先行、社区动员、物资韧性”四项机制，实现“以演促改、以演促建、以演促强”。

1.3演练原则

（1）真实毒株不进场，用高仿真数字化毒株替代；（2）不扰民、不封城、不停诊，所有封控措施均以“沙盘—现场—复盘”三段式推演；（3）信息分级，内网数据与公网舆情物理隔离，防止社会恐慌；（4）谁主管谁答题，所有问题现场打分、现场交办、现场销号。

第二章场景脚本与科目设计

2.1主场景

N市“海韵区”常住人口38万，流动人口12万，拥有三甲综合医院2家、基层医疗卫生机构45家、大型会展方舱1处、冷链集中监管仓3处、客运码头1座、地铁换乘站2座。

2.2关键时序

Day0：某冷链企业3名装卸工出现低热、干咳，自行服药未就诊；

Day1：企业医务室发现血氧普遍≤9