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海事安全管理与船舶操作手册

第1章总则

1.1海事安全管理概述

海事安全管理是指在海上交通活动中，为保障船舶、人员、货物及环境的安全，通过制度、技术和管理手段，对船舶运行、港口作业、船舶操作等全过程进行控制和监督的系统性工作。根据《中华人民共和国海事安全法》及相关海事规章，海事安全管理是国家海洋行政主管部门、海事管理机构、船舶所有人、船舶经营人、港口经营人等多方共同参与的系统工程。

海事安全管理的核心目标是预防和减少海上事故，降低船舶碰撞、搁浅、污染、火灾、船舶失事等风险，保障海上交通活动的顺利进行。根据国际海事组织（IMO）《船舶安全管理体系（SMS）》的要求，海事安全管理应