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2025年健康养老产业发展与运营管理手册

第1章健康养老产业发展背景与政策环境

1.1健康养老产业发展的政策支持

2025年是健康养老产业高质量发展的关键节点，国家高度重视养老产业发展，出台了一系列政策文件，如《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于推进健康中国建设的意见》等，明确了健康养老产业在国家经济和社会发展中的战略地位。政策支持主要体现在以下几个方面：一是强化顶层设计，明确健康养老产业的发展目标、重点任务和保障措施；二是加大财政投入，设立专项基金支持养老机构、社区养老、居家养老等多层次养老服务体系；三是推动行业标准建设，制定健康养老服务规范、服务质量标准和运营管理体系。

2023年国务院办公厅印发《关于推进健康中国建设的意见》，提出要加快构建“医养结合”服务体系，推动医疗资源与养老资源的深度融合。同时，国家医保局将健康养老服务纳入医保支付范围，鼓励医疗机构与养老机构开展合作，实现“医养结合”。2025年，国家将重点推进“智慧养老”、“医养结合”、“适老化改造”等方向，推动健康养老产业与信息技术、、大数据等新兴技术深度融合，提升服务效率和质量。2024年，国家发改委、卫健委、民政部等多部门联合发布《健康养老产业发展行动计划（2024-2025年）》，提出到2025年，全国基本建成覆盖城乡、布局合理、功能完善、可持续发展的健康养老服务体系，养老机构