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《环保法》中的“按日计罚”制度

引言

在生态文明建设成为国家战略的背景下，环境治理的法治化水平直接关系到“绿水青山就是金山银山”理念的落地成效。《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）作为我国环境领域的基础性法律，其制度设计始终以解决环境执法难题为核心。其中，“按日计罚”制度自正式写入2014年修订的《环保法》以来，被视为我国环境监管手段的重大突破。这一制度通过将违法行为的持续时间与处罚额度直接挂钩，彻底改变了传统“一次性罚款”模式下“违法成本低、守法成本高”的困境，成为推动企业主动治污、遏制环境违法行为的“利器”。本文将围绕“按日计罚”制度的立法背景、核心内容、实施效果及完善路径展