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环境保护政策与法规解读（执行版）

第1章基本概念与政策背景

1.1环境保护政策概述

环境保护政策是国家为实现可持续发展、改善生态环境质量、防治污染和保护资源而制定的指导性文件。其核心目标是实现经济发展与环境保护的协调统一，推动生态文明建设。中国自20世纪70年代起逐步建立环境保护政策体系，从最初的“污染者付费”原则，到后来的“预防为主、保护优先”理念，逐步完善了环境保护的法律框架。

现阶段，中国环境保护政策以“生态文明”为核心，强调“绿水青山就是金山银山”理念，推动绿色低碳发展，构建人与自然和谐共生的现代化体系。2015年《生态文明建设战略纲要》发布，明确了环境保护在国家发展全