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特种设备应急救援制度

第一部分适用范围与权责划分

1.适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有纳入《特种设备目录》管理的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的生产、经营、使用、检验检测、监督管理环节的应急救援工作，覆盖特种设备从设计制造到报废全生命周期的应急处置需求，兼顾一般故障、未遂事件、生产安全事故三个层级的处置要求。

2.权责划分

（1）生产经营使用单位主体责任

单位主要负责人是应急救援第一责任人，需履行以下核心职责：建立健全本单位特种设备应急管理体系，足额保障应急资金投入，每年应急资金投入不低于特种设备年度维保总费用的15%；组建符合本单位风险等级的应急救援队伍，配备适配的应急物资；定期开展风险排查和应急演练，每季度至少组织1次应急知识全员培训；发生特种设备事故或故障时，第一时间启动预案，开展先期处置，如实向属地监管部门上报信息，配合事故调查和善后工作。

（2）属地监管部门责任

县级以上市场监管部门（特种设备监管部门）负责辖区内特种设备应急管理的监督指导工作，组织编制辖区特种设备专项应急预案，统筹辖区应急救援力量布局，定期开展应急管理专项检查，接到事故报告后按规定启动响应，协调相关部门开展处置，牵头开展事故调查，依法依规追究相关责任。应急管理部门负责统筹应急救援队伍、物资、医疗资源，协调消防救援队伍参与处置