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2025年公共卫生管理与传染病防控手册

第1章基础理论与政策框架

1.1公共卫生管理的基本概念

公共卫生管理是指以预防、控制和减少疾病发生与传播为目标，通过科学、系统、协调的手段，保障人群健康与安全的管理活动。其核心目标包括疾病预防、健康促进、应急响应和健康公平等。公共卫生管理强调“以人民健康为中心”，注重预防为主、防治结合，通过政策制定、资源调配、技术应用和公众教育等多维度手段，实现公共卫生服务的可持续发展。

公共卫生管理具有高度的系统性和综合性，涉及医学、社会学、经济学、政治学等多个学科领域，其实践需要跨部门协作、跨学科融合和跨区域联动。公共卫生管理的基本原则包括科学性、公