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浙江丽水“土地财政”现象剖析与转型路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

自1994年分税制改革以来，我国地方政府的财政收支结构发生了显著变化。在财权上移、事权下移的背景下，地方政府面临着日益严峻的财政压力。为了缓解这一压力，地方政府逐渐将目光投向土地资源，通过出让土地使用权获取土地出让金，以及依赖与土地相关的税收收入，形成了具有中国特色的“土地财政”模式。在过去的几十年里，土地财政在我国地方经济发展中扮演了举足轻重的角色。它为地方政府提供了重要的财政收入来源，有力地支撑了城市基础设施建设、公共服务供给以及经济增长。

浙江省作为我国经济发展的前沿阵地，其经济发展水平和财政状况在全国