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2025年水利工程规划与建设手册

第1章概论与规划基础

1.1水利工程规划的基本原则

水利工程规划是基于国家发展战略和流域综合管理需求，遵循科学性、系统性、可持续性、前瞻性等基本原则，确保水资源的合理配置与高效利用。规划应贯彻“节水优先、开源节流、保护优先、系统治理”的总体方针，结合区域自然条件、经济社会发展水平、生态环境承载能力等因素，制定科学合理的规划方案。

规划需遵循“防洪、灌溉、供水、防凌、生态、航运”等多目标协调统一原则，统筹考虑防洪减灾、水资源调配、生态环境保护、城乡发展等多重需求。规划应坚持“统一规划、分项实施、动态调整”的原则，确保规划内容与实际建设条件相匹配，