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航空安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1管理目标与原则

本手册旨在建立一套系统、科学、规范的航空安全管理机制，确保航空运营安全、高效、持续，保障飞行安全、航班准点率和旅客服务质量。坚持“预防为主、综合治理、标本兼治、持续改进”的管理原则，落实“安全第一、生命至上”的方针，确保航空运营符合国家法律法规及行业标准。

本手册依据《民用航空安全监督管理规定》《民用航空安全信息管理规定》《航空安全管理体系（SMS）运行规则》等法律法规及行业标准，构建全面的安全管理体系。建立“全员参与、全过程控制、全要素管理”的安全管理理念，通过制度建设、流程优化、技术应用和文化建设，实现安全管理的系统化、标准化和智能化。明确安全管理的目标是“零事故、零延误、零投诉”，通过持续改进和风险管控，确保航空运营安全、高效、可持续发展。

建立“目标导向、过程控制、结果评估”的管理机制，将安全管理纳入公司整体战略规划，确保管理目标与业务发展同步推进。强化安全责任落实，明确各级管理人员和岗位人员的安全职责，形成“人人有责、层层负责”的安全管理格局。建立“安全绩效考核”机制，将安全管理纳入绩效考核体系，激励员工主动参与安全管理，推动安全管理的持续改进。

1.2法律法规与标准依据

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《民用航空安全信息管理规定》《航空安全管理体系（SM