防灾减灾体系建设与管理手册（执行版）.docxVIP

防灾减灾体系建设与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防灾减灾体系建设规划（2021-2035年）》《自然灾害防治法》《国家应急管理体系规划》等法律法规及国家、地方关于防灾减灾工作的政策文件，结合《全国自然灾害风险普查规划》《自然灾害风险区划技术规范》《防灾减灾救灾工作指南》等技术标准和规范编制。本手册参考了国家应急管理部、自然资源部、水利部、气象局、地震局等多部门发布的防灾减灾技术指南和操作规程，同时结合全国防灾减灾体系建设试点经验及典型灾害案例进行系统梳理和归纳。

本手册适用于各级政府、应急管理部门、自然灾害防治机构、基层社区、企事业单位及公众，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的防灾减灾体系建设与管理。本手册的编制过程中，参考了国家自然灾害风险地图、全国重点灾害风险点分布图、全国重点灾害风险区划图等权威数据，确保内容科学、准确、可操作。本手册结合了近年来我国防灾减灾工作中的先进理念和实践经验，如“隐患排查治理”“网格化管理”“智能预警系统”等，确保内容与时俱进，具有较强的指导性和实用性。

本手册在编制过程中，广泛征求了各地区、各部门、专家及基层一线人员的意见，确保内容全面、系统、实用，能够指导实际工作。本手册的编制依据充分，内容科学合理，具有较强的规范性和可操作性，是开展防灾减灾