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投资环境与政策解读手册（执行版）

第1章投资环境概述

1.1投资政策背景

本章旨在全面解读我国当前投资政策的背景与动因，包括国家在“十四五”规划中对高质量发展、创新驱动发展战略的推进，以及“一带一路”倡议下的开放合作新格局。2021年《中共中央国务院关于推进国有资本投资公司改革的指导意见》的出台，标志着我国投资体制改革进入深水区，强调“管资本”与“管企业”并重，推动投资主体多元化、投资方式市场化、监管体系法治化。

我国投资政策的制定与调整，始终围绕“稳中求进”和“高质量发展”两大目标，2023年《国家发展改革委关于进一步优化营商环境的意见》明确提出，要持续深化投资便利化改革，提