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发电厂安全生产与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确发电厂安全生产与应急预案手册（执行版）的制定依据、适用范围及总体目标，确保发电厂在运行过程中能够有效防范和应对各类安全事故，保障人身安全、设备安全及电网安全。依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，结合国家能源局及电力行业相关标准，制定本手册。

本手册适用于发电厂的日常安全生产管理、事故应急响应及预案演练等全过程管理。本手册的制定和执行，旨在构建科学、系统、可操作的安全生产与应急预案体系，提升发电厂应对突发事件的能力，实现“预防为主、综合治理、安全第一”的安全生产方针。本手册的实施，应与发电厂的安全生产责任制、风险分级管控、隐患排查治理等制度相衔接，形成统一的安全生产管理体系。

本手册的编制应结合发电厂实际运行情况，参考国内外先进经验，确保内容的科学性、实用性和可操作性。本手册的执行应定期更新，根据发电厂运行情况、法律法规变化及事故教训进行修订，确保其时效性和适用性。本手册的实施需建立相应的监督、考核和奖惩机制，确保各项要求落实到位，提升整体安全生产水平。

1.2适用范围

本手册适用于发电厂的生产运行、设备维护、电力调度、应急处置等全过程安全管理。本手册适用于发电厂的各类生产活动，包括但不限于火电、