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电信网络规划与运维管理手册（执行版）

第1章总则

1.1本手册适用范围

本手册适用于中国移动通信网络的规划、建设、运维、优化及管理全过程，涵盖网络架构设计、资源配置、性能评估、故障处理、服务质量保障等关键环节。手册适用于各级通信管理单位、技术部门、运维团队及相关部门，确保网络运行符合国家通信标准、行业规范及企业内部管理要求。

手册适用于新建、改建、扩建及升级改造项目，包括但不限于4G/5G网络、光纤接入、无线接入网（RAN）、核心网（CN）、传输网（TM）等基础设施。手册适用于网络性能监控、资源调度、业务承载、安全防护、灾备恢复等运维管理活动，确保网络稳定、高效、安全运行。手册适用于网络质量评估、用户满意度调查、网络优化方案制定及实施，确保网络服务质量（QoS）满足用户需求。

手册适用于网络资源的合理配置与动态调整，包括带宽、频谱、功率、基站数量、用户容量等关键资源的规划与管理。手册适用于网络运行中的异常事件处理、故障排查、应急响应及恢复机制，确保网络在突发事件下快速恢复运行。手册适用于网络规划与运维管理的全过程闭环管理，涵盖从需求分析、方案设计、实施部署到持续优化的全生命周期管理。

1.2术语定义

网络规划：指根据业务需求、技术条件、资源约束，制定网络架构、资源配置、覆盖范围、性能指标等方案的过程。网络建设：指在规划基础上，完成基站部署、设备安装、光