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铁路运输管理与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路系统内所有铁路运输管理与规划活动，包括线路设计、列车运行组织、调度指挥、设备维护、安全管理、应急处置等全过程管理。手册适用于各级铁路运输管理机构、铁路局、铁路总公司、铁路运输企业等主体，以及与铁路运输相关的企业和单位。

手册适用于铁路运输规划、建设、运营、维护、安全、环保、信息化等各环节，涵盖铁路运输的全生命周期管理。手册适用于铁路运输组织、调度、生产、设备、技术、安全、环保、应急管理等各专业领域，确保铁路运输的高效、安全、稳定运行。手册适用于铁路运输管理与规划的全过程，包括规划、实施、监控、评估、修订等阶段，确保铁路运输管理与规划的科学性、系统性和可操作性。

手册适用于铁路运输管理与规划的执行与监督，确保各项管理措施落实到位，保障铁路运输的正常运行。手册适用于铁路运输管理与规划的持续改进，确保铁路运输管理与规划能够适应铁路发展需求，提升运输效率与服务质量。手册适用于铁路运输管理与规划的标准化、规范化、制度化建设，确保铁路运输管理与规划的统一性和权威性。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路运输安全保护条例》《铁路运输组织规则》《铁路技术管理规程》等法律法规制定。本手册依据《铁路运输管理信息系统建设规范》《铁路运输调度规则》