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2025年民航航班运行管理与安全手册

第1章航班运行管理基础

1.1航班运行管理概述

航班运行管理是民航系统中确保航班正常、安全、高效运行的核心环节，其核心目标是实现航班准点率、运行效率和安全水平的最优平衡。根据中国民航局发布的《2025年民航航班运行管理与安全手册》，2025年将全面推行“航班运行全要素管理”模式，强调运行数据驱动、流程标准化、安全闭环管理等理念。航班运行管理涵盖航班计划、调度、执行、监控、应急处理等全过程，涉及机场、航空公司、航司代理、地面服务等多方协同。根据民航局统计，2024年全国航班正常率平均为85.6%，较2023年提升0.4个百分点，显示运行管理的持续优化。

航班运行管理遵循“安全第一、效率优先、服务为本”的原则，强调运行流程的标准化、数据的实时化、管理的精细化。在2025年，将全面实施航班运行管理系统（FMS）与航班监控系统（FMS）的深度融合，实现运行数据的实时采集、分析与决策支持。航班运行管理涉及多个关键环节，包括航班计划编制、航班时刻安排、航班调度、航班执行、航班监控、航班延误处理、航班取消处理等。根据民航局发布的《2025年航班运行管理规范》，航班计划编制需结合天气、机场容量、航线流量、机组资源等多因素进行综合评估。航班运行管理的实施需依托先进的信息系统，如航班运行管理系统（FMS）、航班监控系统（FMS）、航班调度系统（F