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航空运输安全管理与服务规范手册（执行版）

第1章总则

1.1管理原则与目标

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全保卫条例》《航空安全管理规定》等法律法规，结合国际民航组织（ICAO）《航空安全管理标准》（SMS）和中国民航局《航空运输安全管理与服务规范》（执行版），制定本手册，旨在建立系统、科学、规范的航空运输安全管理与服务保障体系，确保航班安全、高效、有序运行，提升服务质量，保障旅客和机组人员生命财产安全。

本手册适用于所有航空运营单位，包括航空公司、地面服务公司、机场管理机构及相关从业人员。其核心内容涵盖安全管理、服务规范、应急处置、培训考核等方面，形成闭环管理体系。本手册的实施遵循“全员参与、全过程控制、全要素管理”原则，通过制度建设、流程优化、技术应用、人员培训、绩效评估等手段，实现安全管理与服务质量的持续提升。本手册的管理目标与民航局《航空运输安全管理与服务规范》（执行版）保持一致，同时结合行业最新政策和技术发展，确保内容的时效性和适用性。

本手册的实施需建立责任明确、权责清晰的管理体系，明确各级管理人员和从业人员的职责，确保各项管理措施落实到位。本手册的实施需建立信息共享机制，确保安全信息、服务信息、运行数据等在各部门之间实时传递，实现信息透明化、管理协同化。本手册的实施需定期开展评估和修订，根据实际运行情况、新技术应用、新政策出台