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2025年疫情防控与应急处置手册

第1章总则

1.1疫情防控总体要求

本手册适用于2025年全国范围内所有医疗机构、公共卫生机构及社区基层单位的疫情防控与应急处置工作，旨在构建科学、规范、高效的疫情防控体系，有效应对突发公共卫生事件。根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律法规，结合2025年全国疫情防控形势，本手册明确疫情防控的总体目标为“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗，实现“零感染、零扩散”目标。

市场监管部门、卫生健康行政部门、疾控机构、医疗机构、社区居委会等单位应按照职责分工，协同推进疫情防控工作，形成“横向到边、纵向到底”的防控网络。2025年疫情防控工作将重点加强重点人群、重点场所、重点环节的防控措施，强化疫苗接种、核酸检测、健康监测、应急处置等关键环节的管理。根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，2025年疫情防控将按照“分级响应、分类处置、精准防控”的原则，结合疫情流行趋势和防控能力，制定相应的应急响应级别。

本手册所称“应急处置”是指在疫情发生后，按照预案要求，启动应急响应机制，采取隔离、转运、核酸检测、医疗救治、信息发布等措施，以控制疫情扩散和保障公众健康。2025年疫情防控将强化数据监测与信息共享，依托大数据、等技术手段，实现疫情动态监测、风险评估、预警发布、应急响应等环节的智能化管理。本手册