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危险性较大工程监理危大工程实施细则
第一章总则
1.1编制目的
为落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及2025年最新修订要求，规范危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）监理工作流程，明确各岗位安全监理职责，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等生产安全事故，保障施工人员生命安全与工程建设有序推进，结合房屋建筑、市政基础设施及公路水运工程特点制定本细则。
1.2适用范围
本细则适用于各类危大工程的监理活动，包括但不限于：
深基坑工程（开挖深度≥3m或虽未超3m但地质复杂）
模板工程及支撑体系（搭设高度≥5m或跨度≥10m）
起重吊装及安装拆卸工程（单件起吊重量≥10kN）
脚手架工程（搭设高度≥24m的落地式钢管脚手架）
建筑幕墙安装工程、拆除工程、暗挖工程
公路水运领域的围堰工程、架桥机作业、盾构掘进等
超过一定规模的危大工程（如开挖深度≥5m的基坑）需执行强化管控措施，另行标注管理要求。
1.3监理原则
合规性原则：严格依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规开展监理工作，对违法施工行为坚决制止。
预控为主原则：开工前完成危大工程清单识别与方案审查，施工中重点监控关键工序，实现风险提前预警。
全程管控原则：覆盖“前期准备-施工过程-验收归档”全周期，落实专项巡视、旁站监督等管控手段。
闭环管理原则：对发现的安全隐患实行“整改-复查-销项”闭环，留存完整书面记录。
1.4引用依据
类别
具体文件名称
实施时间
法律
《中华人民共和国建筑法》
2019年4月23日
法律
《中华人民共和国安全生产法》
2021年9月1日
行政法规
《建设工程安全生产管理条例》
2004年2月1日
部门规章
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）
2018年6月1日
部门文件
《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危大工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）
2018年5月17日
地方规定
《东莞市公路水运危险性较大分部分项工程安全管理规定》
2024年7月16日
国家标准
《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）
2014年3月1日
行业标准
《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
2012年7月1日
第二章监理组织机构与职责分工
2.1专项监理组设置
项目监理部成立危大工程专项监理组，实行三级管理体系：
graphTD
A[总监理工程师]--B[专业监理工程师]
B--C[监理员]
A--D[安全监理工程师]
D--B
总监理工程师：全面负责危大工程监理工作，审批专项施工方案及监理实施细则，签发工程暂停令与复工令，每周组织1次安全专项检查。
专业监理工程师（土建、机械、市政等）：编制专项监理细则，审查施工方案及人员资质，每日巡视不少于2次，跟踪隐患整改。
监理员：承担关键工序旁站监督，每小时记录施工参数及安全状况，即时报告违规操作。
安全监理工程师：专职核查安全措施落实，参与验收及应急处置，建立安全管理台账。
2.2岗位职责细化
2.2.1总监理工程师职责
开工前组织识别危大工程清单，确认超过一定规模的危大工程专家论证计划。
审批专项施工方案，对超过一定规模的危大工程方案组织联合审查。
发现重大安全隐患时立即签发《工程暂停令》，并报告建设单位及主管部门。
主持危大工程验收，在验收记录上签字确认，对验收结果负总责。
每月向监理单位总部报送危大工程安全监理月报。
2.2.2专业监理工程师职责
结合工程特点编制监理实施细则，明确分类型工程管控要点。
核查施工单位资质、人员资格及设备材料检测报告，建立动态台账。
每日核查专项施工方案执行情况，对违规行为签发《监理通知单》。
复核第三方监测数据，发现异常立即通报总监理工程师。
参与工序交接检查，签署分项工程安全验收记录。
2.2.3监理员职责
对基坑开挖、高支模浇筑等危险工序实行全过程旁站，填写《旁站监理记录》。
检查特种作业人员持证上岗情况，制止无证操作行为。
监督施工单位落实安全防护措施，如临边防护、高空作业安全带系挂等。
记录施工机械运行状态及材料进场验收情况，发现问题即时上报。
协助整理危大工程监理档案资料。
第三章前期准备阶段监理控制
3.1危大工程清单识别与确认
3.1.1清单梳理流程
开工前3日内，督促建设单位组织勘察、设计、施工单位联合梳理清单。
监理组结合地质勘察报告、设计图纸复核清单准确性，重点关注：
深基坑工程：标注开挖深度、周边建（构）筑物距离（≤5m需重点管控）、地下管线分布。
高
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