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2025年铁路运输安全管理与应急预案

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本章依据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害应急预案》等法律法规，结合国家铁路局《铁路运输安全管理规则》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等规范性文件，制定本章内容。铁路运输安全管理实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，铁路总公司、各铁路局、各铁路运输企业、各相关单位均承担相应的安全管理责任。

铁路运输安全管理职责包括：铁路总公司负责统筹铁路运输安全管理工作，各铁路局负责辖区铁路运输安全监管，各铁路运输企业负责本单位运输安全的组织、实施与落实，相关单位负责铁路运输安全的协调、支持与保障。根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》，铁路运输事故的应急救援和调查处理工作由铁路总公司牵头，各相关单位配合，确保事故应急救援工作高效、有序、科学开展。铁路运输安全管理实行“预防为主、综合治理、源头管控、风险防控”的管理原则，通过加强安全培训、设备维护、隐患排查、应急演练等措施，全面提升铁路运输安全水平。铁路运输安全管理职责分工明确，铁路总公司负责制定安全管理制度、应急预案、安全培训计划等；各铁路局负责落实安全监管责任，定期开展安全检查；各铁路运输企业负责落实安全主体责任，确保安全措施到位。铁路运输安全管