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2025年铁路运输安全与事故处理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路系统内所有铁路运输单位，包括铁路局、铁路总公司、铁路运输企业及下属各铁路局下属单位。手册适用于铁路运输过程中发生的各类事故、事件、异常情况及突发事件的预防、处置与管理。

本手册适用于铁路运输安全管理体系的建立、运行、维护与改进，涵盖铁路运输安全标准、操作规范、应急处置流程及事故调查等内容。本手册适用于铁路运输安全的全过程管理，包括运输计划、设备维护、人员培训、安全检查、事故分析与改进等环节。本手册适用于铁路运输安全的法律法规、行业标准及技术规范的执行与落实。

本手册适用于铁路运输安全的各级管理人员、操作人员、维修人员及应急处置人员的培训与考核。本手册适用于铁路运输安全的信息化管理平台、监控系统、预警系统及应急指挥系统等技术手段的应用与维护。本手册适用于铁路运输安全的事故调查、责任认定、整改措施及后续跟踪评估。

1.2安全管理原则

本手册遵循“预防为主、综合治理、安全第一、生命至上”的安全管理原则。本手册贯彻“安全责任全覆盖、管理措施全链条、风险防控全周期”的安全管理理念。

本手册强调“以人为本、科学管理、动态监管、持续改进”的安全管理方法。本手册要求铁路运输单位建立健全安全管理体系，实现“目标明确、责任清晰、过程可控、结果可查”的安全管理目标。本手册要求铁路运输