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交通信号与道路管理手册（执行版）

第1章总则

1.1本手册适用范围

本手册适用于城市道路及其附属设施的交通信号控制、道路通行管理、交通标志标线设置与维护、交通组织方案制定及执行等全过程管理活动。手册适用于所有机动车、非机动车及行人交通参与者，涵盖城市主干道、次干道、支路及专用道等各类道路。

手册适用于交通管理部门、道路规划单位、施工单位、交通执法机构及社会公众等各类主体。手册适用于交通信号灯、交通标志、标线、信号机、监控系统、智能交通系统（ITS）等交通设施的运行与管理。手册适用于交通信号控制方案的制定、实施、评估与优化，涵盖信号配时、相位划分、交叉口协调等关键内容。

手册适用于交通管理应急预案、突发事件处置及交通疏导措施的制定与执行。手册适用于交通数据采集、分析与反馈机制的建立与完善，确保交通管理的科学性与有效性。手册适用于交通管理政策的制定与执行，确保交通管理工作的规范化、标准化与持续改进。

1.2交通信号管理原则

本章规定交通信号管理应遵循“以人为本、安全优先、高效通行、协调有序”的基本原则。交通信号应根据道路实际通行需求、交通流特性及交通管理目标进行科学配时，确保交通流的顺畅与安全。

交通信号控制应结合道路几何条件、交通流量、车速、行人流量及特殊时段进行动态调整。交通信号应优先保障行人、非机动车及弱势群体的通行权利，确保其安全与便捷。交通