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地铁运营管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本应急预案手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《地铁运营安全技术规范》《城市轨道交通运营突发事件应急预案》等法律法规和标准规范制定。本手册适用于地铁运营过程中可能发生的各类突发事件，包括但不限于火灾、停电、设备故障、恐怖袭击、乘客疏散、自然灾害等。

本手册依据《地铁运营突发事件应急预案》（DB11/1023-2017）及《地铁运营突发事件应急演练指南》（DB11/1024-2017）等地方性标准和行业规范编制。本手册参考了国内外地铁运营单位在突发事件应对方面的最佳实践，结合北京地铁运营实际，确保内容的科学性、实用性和可操作性。本手册的编制依据包括北京地铁运营有限公司历年突发事件处置经验、事故调查报告、专家评审意见及行业研究成果。

本手册在编制过程中，充分考虑了地铁运营的特殊性，如客流密集、设备复杂、系统联动性强等特点，确保应急预案的针对性和有效性。本手册适用于北京地铁运营有限公司及其下属各运营单位，包括各车站、车辆段、控制中心、调度所等。本手册的编制周期为2024年1月—2024年12月，由北京地铁运营有限公司应急管理部门牵头编制，联合技术、安全、调度、客服等部门共同参与。

1.2目的与适用范围

本手册旨在建立健全地铁运营突发事件的应急管理体系，提升突发事