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2025年塑料回收利用手册

第1章政策法规与标准体系

1.1国家塑料回收政策导向

2025年我国已正式实施《塑料污染治理行动方案》，明确到2026年禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料，并强制要求所有塑料制品在2027年底前实现100%分类回收处理，其中PET、HDPE等易回收塑料需达到95%以上的回收利用率，否则将触发环保督察问责。政策强调建立“生产者责任延伸制度”（EPR），要求塑料原料生产商、包装物制造企业及终端用户共同承担回收责任，例如某大型饮料品牌需在2025年12月31日前完成其生产包装物的100%回收处理，否则面临停产整顿。

针对海洋污染，国家出台《塑料污染治理专项行动计划》，规定到2025年底，全国地级及以上城市生活垃圾中可回收物回收率需提升至90%以上，且所有进入焚烧厂的塑料垃圾必须经过预处理，确保热值达标。在绿色金融支持方面，2025年央行将设立“塑料循环发展基金”，对完成闭环回收流程的龙头企业提供低息贷款，例如某回收企业若实现PET回收利用率超过90%，可申请最高500万元贴息贷款。针对微塑料治理，国家发布《微塑料污染防治行动计划》，要求到2026年，所有新建塑料包装项目必须配备在线微塑料监测设备，并建立完整的微塑料溯源档案，确保无遗漏。

政策导向还强调“减量化优先”，规定在