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矿山安全生产与环保手册（执行版）

第1章总则与组织机构

1.1安全生产方针与基本职责

矿山企业必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全作为生产经营的底线思维，确保在资源开采全生命周期内将风险控制在可接受范围内，杜绝因忽视安全而导致的生产事故。企业主要负责人对安全生产负全面领导责任，必须亲自部署安全工作计划，定期听取安全汇报，并有权对违反安全规定的行为进行一票否决，确保安全投入优先于成本节约。

全员职工是安全生产的主体责任主体，必须树立“人人讲安全、个个会应急”的意识，在日常作业中主动识别隐患，发现违章行为立即制止，并严格执行标准化作业流程。部门经理需对分管领域的安全生产负责，定期组织专项安全检查，确保各作业区、各岗位的安全措施落实到位，防止因管理缺位导致的系统性风险。安全管理部门作为专业职能部门，负责统筹规划安全生产体系，编制年度安全工作计划，监督安全规程的执行情况，并对安全事故的统计分析提供专业数据支持。

各职能部门必须建立安全台账，如实记录设备运行参数、人员培训情况及隐患排查结果，确保数据真实完整，为事故调查和处理提供客观依据。

1.2应急管理体系建设

企业应依据国家《生产安全事故应急预案管理办法》及行业特定标准，编制涵盖矿山地质环境、爆破作业、危化品运输及火灾爆炸等多场景的专项应急预案，确保预案具有针对性和可操作性。应急指挥