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餐饮卫生与食品安全指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1食品安全法律法规体系概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为根本大法，构建了从中央到地方、从法律到规章的严密法网，确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的核心原则。该体系由上位法如《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《食品经营许可管理办法》等构成，下设专门针对特定食品（如保健食品、特殊医学用途配方食品）的法规，以及针对食品生产、流通、餐饮服务等环节的部门规章，形成了覆盖全链条的规范网络。

在执法依据方面，除了法律法规外，还包括《中华人民共和国行政处罚法》作为处罚依据，《中华人民共和国消费