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文化遗产保护与利用手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1文化遗产保护工作的法律依据

中华人民共和国文物保护法第二条明确规定，中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有；国有财产和国有资产保护条例进一步细化了国有资产的监管要求，确立了文化遗产作为国家核心文化资产的法定地位。依据《博物馆条例》第三十二条，博物馆必须建立文物保护利用的专项管理制度，将文物安全纳入日常运营的核心指标，确保在藏品展示、展览策划及公众服务中严格执行文物保护规范。

《非物质文化遗产法》第二条指出，国家建立非物质文化遗产保护体系，明确传统技艺、民俗活动等非物质文化遗产的认定标准，要求相关机构制定具体的传承与保护行动方案。根据《文物保护法》第三十九条，文物保护单位必须编制保护规划，明确保护范围、建设控制地带及具体保护措施，任何新建、改建、扩建工程必须经过文物部门审批方可实施。《公共文化服务保障法》第三十条规定，公共文化服务体系需将文物保护利用纳入公共服务范畴，要求各级文化部门协调资源，保障公众享有便捷的文物保护与利用服务。

依据《文化遗产法》（草案）及相关法律法规精神，文化遗产保护工作必须遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，确保在现代化进程中实现历史文脉的延续。

1.2保护工作的指导思想与方针

指导思想应坚持“保护优先、合理利用、科技赋能、社会参与”的核心理念，