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高端装备制造技术与产业发展手册（执行版）

第1章宏观战略与政策环境

1.1国家重大装备制造发展战略解读

国家“十四五”规划明确提出要加快构建现代化产业体系，将高端装备制造业作为战略性新兴产业的龙头，确立了“制造强国”的核心目标，要求到2025年关键设备自主可控率达到85%以上。在《关于加快推动先进制造业集群发展的意见》中，强调要打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，重点支持航空航天、轨道交通、海洋工程三大领域的集群建设，推动产业链上下游协同创新。

国家双循环战略背景下，装备制造行业被定位为提升国内大循环核心能力的关键抓手，要求通过技术改造和数字化转型，将高端装备出口