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高新技术产业发展政策与指南手册

第1章总则与目标规划

1.1政策制定依据与发展愿景

政策制定依据源于国家《关于深化科技创新体制机制改革的意见》及《新一代发展规划》，旨在通过制度创新激发全要素生产率，核心依据包括《中国制造2025》中关于高端装备与新材料的战略导向。发展愿景明确到2027年，我国高新技术产业增加值占规上工业增加值比重将突破18%，研发经费投入强度达到2.8%，形成具有国际竞争力的技术集群。

愿景构建遵循“创新驱动、绿色集约、安全可控”三大原则，强调将高新技术产业作为新型举国体制下关键核心技术攻关的主战场。政策实施需对标全球主要经济体，参考美国《芯片与科学