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危险品储存与运输规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有从事危险化学品装卸、储存、运输及处置活动的企事业单位、运输企业及相关从业人员，旨在统一全行业的安全操作标准。“危险化学品”是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染的物质。

“危险货物”是国际通用的法定术语，指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染的货物。本手册所定义的“储存”是指将危险货物集中存放于指定场所，包括储罐区、仓库、集装箱堆场等固定设施；“运输”则涵盖公路、铁路、水路、航空及管道等运输方式下的具体作业流程。本手册中的“应急”特指事故发生后，为控制事态、减少损失、保护人员安全而采取的紧急处置措施，包括初期灭火、人员疏散、泄漏围堵及救援行动。

监督管理中的“法律责任”是指违反本手册规定，造成严重后果的经营者、运输企业及相关责任人需承担的行政罚款、停产停业、吊销资质以及刑事责任等法律后果。

1.2基本原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于生产经营活动的核心地位，确立全员安全责任意识。建立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”责任制体系，确保各级管理人