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2025年运输组织与管理指南

第1章

1.1指导思想与政策依据

严格遵循国家“十四五”综合交通运输体系规划及2025年交通运输部《关于推进交通运输高质量发展的指导意见》，确立构建“网络更完善、服务更优质、管理更智能”的现代化运输格局，以绿色低碳为导向，全面实现交通运输领域碳达峰、碳中和目标。深入贯彻《关于加快构建现代综合交通运输体系的意见》，坚持“公转铁”“公转水”战略，2025年力争铁路货运周转量比2023年增长25%以上，公路大宗货物运输占比提升至65%以上，构建起安全便捷、高效畅通的综合运输体系。

落实《关于加强交通运输安全基础工作的意见》，将安全作为运输管理的生命线，建立“全员、全过程、全方位”安全管理体系，确保2025年一般事故发生率同比下降15%，杜绝重特大交通事故发生。积极响应《交通运输领域碳达峰实施方案》，在运输组织管理中全面推行新能源车辆替代燃油车辆，2025年底前在干线物流中推广使用纯电动、氢能重卡比例达到40%，降低单位运输能耗12%以上。强化数字赋能，深度应用“交通大脑”及智慧物流平台，打破数据孤岛，实现运输全过程可视化、可追溯，2025年交通运输数字化应用覆盖率需达到95%以上，数据共享率提升至80%。

坚持“人民至上、安全第一”理念，以民生需求为导向优化运输服务，2025年重点客货运班列开行数量