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校园开展食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案

第一章整治背景与总体目标

1.1问题溯源

2023年秋季学期市审计局对17所市属中小学进行专项审计，发现3所学校存在“食堂食材单价高于同期市场均价11%—18%”的价格倒挂；2所学校将膳食经费42.6万元以“备用金”名义转入食堂承包商私人账户；1所学校将9—12月食材采购发票集中于12月31日一次性报销，涉嫌虚列支出。上述问题暴露出“采购—验收—财务—监督”四环节脱节，亟需系统整治。

1.2政策依据

《食品安全法》第五十七条、《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部45号令）、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）、《中小学财务制度》（教财〔2022〕2号）以及《XX省学校食堂管理办法》（X政办发〔2023〕9号）为本方案直接上位法。

1.3整治总目标

2024年春季学期开学前，实现“五个100%”：

①食材供应商100%纳入平台统一竞价；

②膳食经费100%纳入市财政“云账务”系统单列核算；

③食堂关键岗位人员100%完成食品安全能力考核；

④学校月度自查、区级季度抽查、市级飞行检查100%覆盖；

⑤发现问题100%建立台账、对账销号、公开通报。

第二章组织体系