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学校管理与教师队伍建设手册

第1章学校治理与制度规范

1.1学校章程与法人治理结构

学校章程是学校的根本大法，确立了学校办学宗旨、性质、组织形式及基本管理制度，必须经过法定程序审议通过并备案，明确校长为行政首长，校长办公会作为决策核心机构，负责研究讨论重大事项。法人治理结构实行校长负责制，构建了“校长负责、校长办公会决策、教代会民主管理、监事会依法监督”的运行机制，确保学校依法办学、自主办学。

章程中应详细规定党组织在学校的政治核心作用，明确党委书记在学校治理中的领导地位，同时建立党组织与行政班子联席会议制度，确保党的路线方针政策在学校得到贯彻执行。教职工代表大会是学校的最高权力机构，章程需明确教代会的职权范围，包括审议学校发展规划、审议学校财务预决算草案、审议校长工作报告等，确保办学民主化。章程需包含教职工聘任与解聘程序，明确教师、工勤人员及行政人员的聘用条件、合同期限、考核指标及退出机制，规范人事管理流程。

章程应规定学校资产的所有权、使用权、收益权和处置权归属，明确国有资产产权登记制度，确保学校资产安全完整，防止流失，并建立资产保值增值考核体系。

1.2行政管理体系与岗位职责

行政管理体系实行校长统一领导下的分工负责制，校长下设办公室、人事处、教务处、总务处等职能部门，各职能部门明确职责边界，形成纵向到底、横向到边的管理网络。校长岗位职责包括全面负责学校教育教学工作