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电信业务运营规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中国电信集团全业务域内所有涉及电信资源规划、网络建设、业务开通、计费管理及客户服务的全流程运营人员。适用范围涵盖核心网、接入网、传输网及数据网等所有物理与逻辑网络节点，以及基于4G/5G/5.5G及未来网络（FNR）的宽带接入业务。“电信业务运营”是指以电信运营商为主体，利用电信网络基础设施，通过技术手段向用户提供语音、数据、视频及物联网等通信服务的商业行为。在此定义下，“运营商”指拥有电信牌照并开展主营业务的企事业单位，“用户”指通过电信网络获得服务的个人或企业，“网络节点”指构成通信通道的交换机、路由器、基站等硬件设备及其软件控制逻辑。

本手册中的“主叫方”指发起呼叫请求并产生通话流量的用户，“被叫方”指接收呼叫请求并产生通话流量的用户；“呼叫时长”指主叫方与被叫方建立通信连接并维持该连接的时间；“话务量”指在单位时间内，某个网元或区域产生的呼叫发起次数总和。“业务开通”是指电信运营商将用户从非活跃状态（如休眠、停机或无服务）转变为可正常通信的活跃状态的过程，包括物理线路的物理连接、逻辑参数的配置、计费系统的初始化及用户档案的建立。“网络拥塞”是指由于用户数激增、突发流量攻击或系统故障导致网络资源（如带宽、路由表项、缓冲区）无法及时满足需求，致使网络性能指标（如丢包率、时延、吞吐量）低于预设阈值的现