非金属矿开采与安全管理手册.docx

非金属矿开采与安全管理手册

第1章总则与法律法规

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》及行业最新标准编制，旨在为非金属矿开采企业确立全生命周期安全管理的法律底线与技术规范，明确“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的主体责任。适用范围涵盖从矿山地质勘探、立项审批、征地拆迁、采矿权取得、开采作业、尾矿库建设到闭坑复垦的每一个关键节点，确保无监管盲区。

本手册特别强调对露天矿和地下矿两种主要开采方式的区别化管理，针对高陡边坡、深部巷道等特殊地质条件，制定差异化的安全管控细则。手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将事故隐患排查治理从被动