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安全生产与地质灾害防治指南

第1章总则

1.1安全生产与地质灾害防治的指导思想

坚持人民至上、生命至上，将保障人民群众生命财产安全作为地质灾害防治工作的出发点和落脚点，牢固树立“安全发展”理念，坚决摒弃“重建设、轻安全”的旧观念。贯彻预防为主、防治结合方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过科学规划、严格监管和科技赋能，构建全生命周期的安全防御体系。

强化红线意识和底线思维，将安全生产与地质灾害防治纳入国家宏观战略，确保工程建设、土地开发等一切活动均在安全可控的范围内进行。遵循科学规律，依托大数据、物联网、等现代信息技术，推动地质灾害防治从“人防”向“技防”转变，提升预测预警和应急处置能力。坚持因地制宜、分类指导原则，根据不同地区地质条件、气候特征和灾害类型，制定差异化的防治策略，避免“一刀切”带来的资源浪费。

强化全链条责任落实，形成政府主导、部门协同、社会参与的共治格局，确保各级干部、企业和个人在安全生产中履职尽责，不留死角。

1.2法律法规与政策依据

《中华人民共和国安全生产法》明确规定了生产经营单位必须建立健全安全生产责任制，并规定了对事故隐患的排查治理要求，是指导安全生产工作的根本大法。《中华人民共和国地质灾害防治条例》确立了地质灾害防治的行政管理体系，明确了自然资源主管部门和应急管理部门在灾害防治中的法定职责。

《建设工程安全生