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低空经济政企合作运营模式：风险共担与利益共享

一、概述

1.1报告背景与研究意义

低空经济作为新兴战略产业，正经历从试点探索向规模化运营的关键转型期。随着无人机物流、城市空中交通等应用场景加速落地，空域管理复杂性与安全风险显著提升，单一主体难以独立承担全链条运营压力。政企合作模式成为破解发展瓶颈的核心路径，其核心在于构建科学的风险共担与利益共享机制。

当前，多地政府与企业合作项目暴露出权责模糊、收益分配失衡等问题，导致项目可持续性受阻。本报告聚焦2024至2026年关键窗口期，旨在系统解析合作机制设计逻辑。研究意义在于为政策制定者提供可操作的制度框架，同时指