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2025年食品生产卫生与质量监控手册

第1章总则与法律法规

1.1食品生产许可管理

食品生产许可是食品生产经营活动合法性的“通行证”，依据《中华人民共和国食品安全法》第三十一条规定，国家对食品生产实行许可制度。未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停产停业，并处十万元以上五十万元以下罚款，直至吊销许可证。食品生产许可分为中央厨房、中央厨房配送中心、食品生产许可经营单位（含小作坊、小餐饮、小食杂店）三类，其中中央厨房和中央厨房配送中心实行备案管理，而食品生产许可经营单位则必须取得许可方可开展生产活动。

申请食品生产许可时，申请人应当提交食品生产条件、工艺流程、设备设施、人员资质等符合要求的资料，并承诺其提供的资料真实、有效，若提供虚假资料将导致许可被撤销并追究法律责任。许可审查实行“四不两直”原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，重点检查厂区布局、环境卫生、设备消毒、索证索票及人员健康管理等关键环节。审查通过后，食品生产许可由发证机关在《食品生产许可证》上加盖印章，许可证有效期为5年，到期需重新申请换证，换证期间不得继续生产。

企业必须建立并执行严格的出厂检验制度，对出厂产品进行检验合格后方可销售，检验记录需保存至产品有效期后2年，确保每一批次产品可追溯。

1.2食品安全法