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木材加工与木材贸易规范手册

第1章

1.1木材采伐限额与砍伐计划管理

采伐限额是指根据森林资源调查评估结果，由林业主管部门根据森林蓄积量、树种结构、立木龄级等因素，科学核定并动态调整的单位面积或单位体积年度采伐上限。例如，某片1000公顷的防护林区，经评估后核定该树种蓄积量为500立方米，其年采伐限额设定为150立方米，即每年最多可采伐150立方米，严禁突破此红线。砍伐计划管理要求林业经营者必须依据年度采伐限额，编制详细的《木材生产计划》，并经过林业主管部门的备案或审批后方可实施。例如，某木材加工厂根据年度限额150立方米，需制定具体的砍伐方案，明确采伐时间（如2024年5月1日至5月31日）、采伐区域、树种及数量，并附带采伐作业图，确保计划可执行。

计划审批流程中，林业部门会对提交的砍伐计划进行合法性审查，重点核查采伐区域是否属于禁伐区、树种是否符合当年采伐目录、数量是否超过限额，以及是否存在破坏生态平衡的情形。若发现计划存在违规风险，将直接退回修改，直至符合规定。采伐计划批准后，经营者需在规定期限内（通常为30日内）向主管部门提交采伐许可证，领取正式许可证后方可进入现场作业。例如，某林场在获得许可证后，需在许可证规定的有效期内完成所有计划内的采伐任务，不得无故拖延或延期。采伐作业期间，必须严格执行“谁采伐、谁负责”的原