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2025年社区服务体系建设与规范手册

第1章总则与规划布局

1.1社区服务体系建设基本原则

坚持“以人为本”的服务导向，将居民需求评估作为一切工作的起点，确保服务供给精准对接群众急难愁盼的实际问题，杜绝形式主义。贯彻“因地制宜”的区域适配原则，充分结合不同社区的人口结构、文化特征及地理环境，避免“一刀切”式的服务模式。

遵循“共建共治共享”的治理理念，明确政府主导、社区主体、社会组织协同、居民参与的多方联动机制，激发社区内生动力。强化“依法合规”的规范底线思维，严格依据国家法律法规及行业标准，确保服务流程透明、权责分明、风险可控。践行“绿色可持续”的发展理念，在规划布局中充分考虑社区空间资源的节约利用，推动服务设施与社区环境的美化升级相结合。

落实“数据驱动”的优化决策机制，依托大数据技术对服务效能进行实时监测与动态调整，实现服务资源的科学配置与高效流转。

1.22025年服务规划目标与任务

到2025年底，全市社区基本服务设施覆盖率提升至95%以上，实现“一室一清单、一室一服务”，建成1000个标准化服务驿站。构建覆盖全生命周期的服务体系，将养老、医疗、托育、助残、助老等5大核心领域的服务需求响应时效缩短至24小时以内。

打造30个“智慧社区示范样板”，全面打通行政服务、民生服务、社区服务的“三张网”，实现线上办理率超过