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2025年污染源治理与环境保护管理指南

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本指南严格遵循《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）及《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修正）的法定要求，确保治理措施符合国家法律法规的强制性规定。依据《“十四五”国家生态环境保护规划》中关于“实施重点区域大气污染综合治理”的具体目标，明确本指南适用于2025年重点管控的工业源、餐饮油烟及交通运输排放等六大类污染源。

适用范围涵盖京津冀、长三角、珠三角等重点城市群及周边500公里范围内的工业园区，以及所有纳入省级生态环境部门统一监管的排污单位。本指南不仅适用于新建、改建、扩建项目的“三同时”验收环节，也适用于现有企业在2025年1月1日前的全面整改与2025年1月1日后的持续改进。

所有执行本指南的企事业单位均需建立数字化台账，确保从2025年1月1日起，每一吨污染物排放数据均可追溯至具体的责任人及监测点位。

1.2政策导向与基本原则

坚持“源头减量、过程控制、末端治理”相结合的原则，将2025年治理重点从单纯的末端拦截转向全过程的精细化管理。贯彻“绿色制造”理念，要求企业在2025年年底前完成主要高耗能产品生产线100%的超低排放改造，确保单位产品能耗下降15%。

实施“分区管控”策略，对重污染天气